Новини

 

Я, мабуть, вже писала про все, що тільки можна в сфері громадського транспорту: про розвалені маршрутки, про хамовитих водіїв, про недієвий договір та байдужих перевізників. А от про такий орган, як Координаційна рада з питань організації транспортного забезпечення населення («Транспортна рада» в народі), ще не писала. Хоча й орган важливий.

 

Як працює Транспортна рада?

Згідно інформації на сайті міської ради Транспортна рада була створена ще 20 березня 2006 року та затверджена рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради. У такий спосіб Транспортна рада стала координуючим і дорадчим органом виконкому та підзвітна йому. До складу ради, яку очолює профільний заступник міського голови, з початку її створення увійшли депутати та представники виконавчих органів міськради, інколи перевізники, а також представники контролюючих і правоохоронних органів. І тільки з 2015 року в цю раду почали включати громадськість.  

Як же, власне, працює транспортна рада? Суттєві питання та пропозиції щодо удосконалення (змін) міських маршрутів, з якими звертаються мешканці міста, виносяться на розгляд ради. Далі рада рекомендує чи не рекомендує дане питання прийняти виконкому. Як вже зазначалось, транспортна рада є дорадчим органом виконкому і тому несе суто рекомендаційний характер. Останнє слово залишається за виконавчим комітетом міської ради. 

Транспортна рада квітень 2017

 

Чому постійно змінюється склад транспортної ради?

Цікаво, що зі зміною профільних заступників змінюється й сам склад ради. А тільки буквально за 3 роки змінилось 4 заступника. Тобто орієнтовно стільки ж разів змінювався й склад транспортної ради за останній час. Особисто я стала активним свідком роботи транспортної ради під час роботи останніх трьох заступників, що також швидко змінювались за цей відносно короткий час.

При Кириченко О.В. до складу транспортної ради увійшли представники громадськості, депутати та всі перевізники. Тоді рада налічувала 30 чоловік. Уявляєте, в якій атмосфері проходили ці засідання? Хоча й логіка в цьому також була, адже під час таких зустрічей був шанс знайти спільну мову між громадськістю, перевізниками та депутатами. Тим паче, коли в той час активно обговорювалась тоді ще майбутня і зараз поки що неуспішна транспортна реформа. Я вважаю, що подібні робочі зустрічі й мали бути в основі планування транспортної реформи в нашому місті. На жаль, цього не відбулось. 

склад Транспортної ради Чернігова 2016

 

І якщо під час керування Кириченка О.В. транспортною сферою міста влада скоротила два маршрути, об’єднавши чотири маршрути в два. То зараз процес відбувається навпаки – «вдосконалені» маршрути повертаються на свої місця до того, як це було до змін. Яскравим доказом цього стало прийняте рішення на останній Транспортній раді, щодо повернення об’єднаного маршруту №26 (26+32) до майже тієї схеми маршруту, котра існувала до змін. І це після того, коли люди нарешті звикли до нового маршруту.

До речі, з новим профільним заступником міського голови (Черненко А.В.)  знову змінився склад ради. Чому і навіщо – не знаю. Тепер в раду входить 13 членів. Це представники контролюючих органів, представники управління, троє представників громадських організацій, котрі неприховано пов’язані з перевізником-монополістом Вакуленком, та двоє депутатів. Тобто керівні органи вирішили прибрати з ради перевізників і залишити тільки їх представників. Такими виявились не всі, а тільки найхитріші. Теж непоганий варіант для перевізників, що лобіюють власні інтереси в сфері громадського транспорту.

склад Транспортної ради Чернігова 2017

 

Особистий висновок

Про це наголошую вже далеко не вперше і кожного разу наполягаю на створенні незалежних органів, котрі зможуть об’єктивно та незалежно від зацікавлених сторін приймати рішення. А сфери громадського транспорту це питання стосується першочергово, на мій погляд. Адже в конкурсах на визначення перевізників на міські маршрути, як мінімум, третина членів представляють інтереси конкретного перевізника. І я вам скажу, що навіть не потрібно досліджувати, як той чи інший представник громадської організації пов’язаний з перевізником. Під час голосування одноголосне прийняття рішення по ряду конкретних питань цими представниками вимальовує повне розуміння ситуації.

Подібні статті пишу саме для того, аби дати читачам моїх блогів більше інформації про ті органи, які існують при міській раді в сфері міського транспорту. Створені вони для нас. Але, на жаль, часто ними користуються зовсім не ті, хто дбає про комфорт і розвиток міста. Звідси випливає те, наскільки ефективні вони є. І саме про це я намагалась вам розказати в статті.

Тетяна Романова,

депутат Деснянської районної у місті Чернігові ради

 

Який тариф на проїзд в громадському транспорті має бути, щоб влаштовував громадськість, владу та перевізників - обговорювали 21 березня в програмі "Медіакратія" на телеканалі "Новий Чернігів".

Перевізники, як і завжди, скаржаться на підвищення цін на паливо, запчастини та мінімальну заробітну плату, і хочуть підвищення вартості проїзду. Але не можуть сказати точно, чи закладено в тариф 5 грн (про який йшла мова в студії серед перевізників) оновлення автомобільного транспорту, встановлення GPS-трекерів, електронного квитка, дотримання графіку руху вранці та ввечері. Адже раніше перевізники вказували, що при вартості проїзду в 5 грн вони вийдуть в "0", тобто коштів на покращення надання послуг пасажирських перевезень не залишиться. Зараз вказують, що при такому тарифі зможуть інвестувати в оновлення автотранспорту. Риторика змінюється, а чітких цифр, які б могли щось підтвердити, немає. Бо немає одної з основних цифр в формулі розрахунку тарифу – точного пасажиропотоку.

Також не було чіткості, чи вдасться перевізникам виконувати всі взяті на себе зобов'язання, якщо встановити тариф на рівні 4 грн. (таку ціну пропонує міська влада як компромісне рішення).

 

Читайте також: Проїзд у Чернігові піднімуть до 4 гривень

 

Тетяна Романова, яка представляла інтереси громадськості в студії, нагадала, що при проведенні нового конкурсу в грудні 2016 року з вартістю проїзду в 3,5 грн перевізники вже знали, що необхідно буде  встановлювати GPS-трекери та електронний квиток, оновлювати автотранспорт, адже це було зазначено в договорі, який перевізники підписали. Тобто, якщо вони при такому тарифі не в змозі виконати ці всі зобов'язання, це означає або неспроможність підрахувати свої можливості, або введення в оману чернігівців.

Зараз же перевізники вказують на підвищення заробітних плат з 2017 року, а також ще одне їх перспективне підвищення в кінці року. Чи розраховують вони в такому разі на підвищення тарифу кожні півроку? Та скільки ще витримають чернігівці підвищення вартості проїзду без підвищення якості надання послуг пасажирських перевезень?

 

Прес-служба

Чернігівської міської організації політичної партії ДемАльянс 

Перевізники, котрі систематично порушують права пасажирів під час перевезення, понесуть фінансове покарання. Саме з таким нововведенням був прийнятий договір на перевезення з кожним перевізником в січні 2017 року. Окрім того, що наразі перевізник має шанс понести фінансове покарання за порушення умов договору, так ще й зобов’язується обладнати свої транспортні засоби GPS-трекерами для відслідковування місцезнаходження автобусів та встановити систему для електронного квитка.

Всі ці нововведення безумовно є маленькою надією на світлоукінці тунелю.

Але є й інша сторона в цій ситуації. Це складність в доведенні порушення водієм чи кондуктором на маршруті. Наприклад, офіційно довести фактичну відсутність громадського транспорту у вечірній час без системи моніторингу за рухом транспорту дуже складно, хоча й можливо. Або ж довести, що водій або кондуктор палив салоні або розмовляв по телефону під час руху, теж не так просто.

види плорушення перевізників громадського транспорту Чернігів

 

Для того, аби прояснити ситуацію зі штрафними санкціями, я спробую пояснити як це працює.

1. Телефонні розмови за кермом та паління в салоні.

Уявимо ситуацію, що ви стали свідком, як водій вже тривалий час розмовляє по телефону під час керування транспортним засобом або ж палить у салоні, чим створює дискомфортне та небезпечне перевезення пасажирів. За це в договорі з перевізником передбачений штраф в розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Але це ще треба довести.

Алгоритм ваших дій такий:

1. Фіксуєте на камеру телефону або ж іншим способом факт паління чи розмов по телефону в салоні.

2. Запам’ятовуєте номер маршруту та номер транспортного засобу.

3. Телефонуєте в Управління транспорту та зв’язку з повідомленням про порушення або ж письмово надсилаєте звернення на адресу управління з відео про порушення. Вони мають виїхати на лінію, перевірити маршрут та встановити факт порушення.

4. Чекаєте на реакцію з боку міської влади та перевізників, а також самостійно тримаєте ситуацію під контролем.

      2. Найбільший штраф передбачається за невиконання розкладів руху (недотримання інтервалів руху) або відхилення від схеми маршруту автобусів – 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Це порушення ми спостерігаємо, певно, кожного дня, особливо у вечірній час. Але з покаранням саме за цим пунктом все в рази складніше, поки не з’явиться система моніторингу та відслідковування руху громадського транспорту. А вона-таки в найближчий час має з’явитись, і тоді вже не буде ніякої проблеми зібрати доказову базу щодо порушення перевізника саме за цим пунктом. Міська влада матиме кожного дня звіт за роботу кожного перевізника та фактичний відсоток виконання рейсів по маршрутам. І вже тоді не буде ніякої проблеми покарати перевізника за недотримання графіку руху.

На сьогоднішній день ставши свідком систематичного недотримання інтервалів руху громадського транспорту ви можете тільки залишити скаргу в управління транспорту та зв’язку і представники управління будуть вимушені провести перевірку по цьому факту.

3. Причиною переповненості транспортних засобів на маршруті може стати саме зменшення кількості одиниць транспорту на лінії. Яскравим прикладом такого порушення є ситуація з маршрутом №25, коли люди в годину пік не можуть виїхати на роботу. А за це також передбачений штраф - 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (у разі самостійного збільшення/зменшення перевізником кількості транспортних засобів, зміни їх класності чи пасажиромісткості без згоди організатора).

4. Якщо транспортний засіб знаходиться у неналежному технічному, естетичному і санітарному стані і ці недоліки не усувались вже тривалий час (наявність залишків внутрішньої та зовнішньої реклами або екіпіровки, явні пошкодження сидінь, підлоги тощо)  – тоді перевізнику за таке порушення загрожує штраф у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 

В цьому випадку також важливо зафіксувати пошкодження на камеру телефону, фотоапарату чи іншим зручним способом.

фотограф

 

Процедура покарання:

  1. Управління транспорту та зв’язку отримує від вас звернення (скаргу) щодо порушення умов договору (краще, щоб це було офіційне письмове звернення).
  2. За вашим зверненням управління проводить перевірку. У випадку підтвердження факту порушення на перший раз перевізнику виноситься попередження (припис) та надається 10 днів для усунення виявлених порушення. Якщо ж через 10 днів при повторній перевірці будуть виявлені порушення – накладається штраф у розмірі, який зазначений у додатку до договору про перевезення.
  3. Після цього управління надає офіційну відповідь на ваше звернення (скаргу) та повідомляє про вжиті заходи щодо усунення виявлених недоліків в термін, передбачений чинним законодавством.

Підставою для сплати штрафних санкцій є акт перевірки, який направляється перевізнику. Кошти сплачуються до міського бюджету.

Окрім цього, згідно договору на перевезення перевізник ризикує взагалі втратити маршрут у разі:

- не усунення перевізником трьох і більше порушень умов договору.

-  не сплати трьох і більше штрафних санкцій, нарахованих відповідно до договору, встановлених в акті перевірки.

- невиконання інвестиційного плану-зобов'язання з оновлення рухомого складу, викладеного у додатку до договору.

- порушення перевізником строків обладнання транспортних засобів GPS-трекерами та встановлення електронного квитка.

 

 

Підсумовуючи хочу зауважити, що аби все те, що так гарно і правильно написано в договорі, виконувалось – не мали б проблем з порушниками в сфері громадського транспорту. Тому тільки наполегливість і активність громадян може змінити ситуацію на краще.  Будьте активними, користуйтесь існуючими інструментами на користь місту. 

 

штраф перевізнику

 

Тетяна Романова

депутатка Деснянської районної у місті Чернігові ради

З перших днів роботи оновленої транспортної мережі на місто звалився шквал невдоволених роботою громадського транспорту. І це єсправедливо та заслужено. Люди в мороз залишаються на зупинках і з великим зусиллям потрапляють на роботу, в школу та садочок. Зокрема це стосується нового маршруту №25, по якому була зафіксована найбільша кількість скарг. А також скарги є й на інші маршрути, робота яких суттєво погіршилась після «транспортної реформи».

Пройшло вже два тижні з моменту запуску оновленої транспортної мережі міста, а ситуація залишається без змін. Навіть не допомогли гучні заяви представників влади про вирішення  проблеми з транспортним сполученням в найкоротші строки. Проблем залишається багато, але хочу зробити акценти по найгучнішим маршрутам, за моїм спостереженням. 

1

25-й маршрут

Передбачалось, що цей маршрут стане зразковим маршрутом в місті через оновлення рухомого складу – поява автобусів середньої пасажиромісткості замість маленьких маршруток. Це єдиний маршрут, де відбулись суттєві зміни за результатами удосконалення транспортної мережі, які повинні були покращити якість надання послуг пасажирських перевезень. Але, на жаль, і з цим не склалось. Під час конкурсу на маршрут претендувало три перевізника, в результаті чого маршрут отримало найбільше транспортне підприємство ДП «Пассервіс» (Вакуленко). Про основні проблеми – далі.

Переповнення автобусів маршруту

Чому на 25-му маршруті визначили кількість автобусів – 14, важко зрозуміти логіку. Але те, що цієї кількості занадто мало – очевидно стало вже в перший день роботи маршруту. У вихідні дні автобуси вже були переповнені, але реакція від профільного управління та перевізників була тільки після понеділка, коли люди ледь не покалічили себе та інших.  Тоді ж було додано на маршрут додаткові транспортні засоби, в тому числі й маломісні маршрутки, аби вивозити людей в час-пік. Стало працювати 20 машин. Але на сьогодні, певно, й цієї кількості не вистачає – автобуси залишаться переповненими.

В кожному автобусі чітко вказана кількість сидячих і стоячих місць. І дотримання цих норм мають контролюватись, як перевізниками, так й управлінням транспорту та поліцією. 

2

Відсутність кондукторів

На 25-му маршруті в більшості автобусів відсутні кондуктори. Перевізники запевняють, що це прогресивна практика «автобуси без кондукторів» і, наприклад, в Києві вже давно так їздять. А я вважаю, що це, перш за все, питання безпеки пасажира. І відповідно – рівень якості надання послуг пасажирських перевезень.

І те, що обов’язкової норми мати кондуктора, в законі немає – це теж не аргумент. Бо мають бути єдині правила, єдині стандарти для всіх. Тоді чого мають бути кондуктори на інших маршрутах?

І третій, мій найулюбленіший варіант пояснень відсутності кондуктора від перевізника – це «економічно невигідно для підприємства тримати кондукторів і, відповідно, витрати будуть відображатись на вартості проїзду для пасажира». По-перше, не вірю в економічну неспроможність, бо цей маршрут за пасажиропотоком тепер можна порівняти з найпопулярнішим 12-м маршрутом. Адже він зараз об’єднує 2 колишніх досить популярних маршрути – 25 та 31. 

По-друге – питання до перевізника: а навіщо ви тоді подавались на конкурс, якщо не спроможні повноцінно і якісно забезпечити роботу маршруту? На цей маршрут претендувало аж три перевізника, які б мали шанс забезпечити нормальну роботу маршруту.

Отже, чи з’являться кондуктори на маршруті чи ні – це вже прояв волі влади.

3

Невідповідність інтервалу руху автобусів

Як було на початку роботи нового 25-го маршруту, така ж ситуація з недотриманням інтервалів залишається й зараз. Автобуси не дотримуються заявленого інтервалу руху і рухаються, як їм заманеться. Часто люди на зупинках чекають по півгодини і потім просто не можуть потрапити в уже переповнений автобус.

У відповідь на обурення пасажирів водії виправдовуються: «Я працюють по своєму графіку, а де інші – я не знаю» чи «У нас зламались автобуси». І це ті нові автобуси, якими так хизувались перевізники?

До прикладу, за словами водіїв, 26 січня на лінії були відсутні протягом дня 3-4 автобуси із 20-ти.

Нагадаю, що з 6.00 до 19.00 години інтервал автобусів на даному маршруті має бути 8-12 хвилин. З 19.00 до 21.30 – 15-25 хвилин.

Якась дивна закономірність: найпотужніше та найбільше транспортне підприємство міста гірше за всіх обслуговує свої маршрути. А 25-й маршрут чергове підтвердження цьому.

44-й маршрут

Що стосується 44-го маршруту, то звідси взагалі зникла частина транспортних засобів і дочекатись маршрутки стало дуже проблематично. Хоча на маршруті має працювати 8 транспортних засобів з інтервалом руху 12-15 хвилин (в період з 6.00 до 19.00) та 15-30 хв (в проміжок часу з 19.00 до 21.30).

Окрім звичного порушника ДП «Пассервіс», після «транспортної реформи» значно погіршилась робота й іншого перевізника – ПрАТ «Таксосервіс». Хоча до цього його робота була значно кращою. Мова йде про маршрути №27 та №37.

4 693x390

27-й маршрут

По даному маршруту теж поширилась проблема з недотриманням графіку руху. Люди скаржаться, що неможливо дочекатись автобусів зранку до 7.30 на кінцевій зупинці «Олександрівка». Також часто спостерігається відсутність автобусів вдень. Хоча графік роботи у нього починається з 6.00 з інтервалом 8-12 хвилин, а після 19.00 і до 22.30 – інтервал 15-25 хв.

З 14 січня даний маршрут повністю почав обслуговувати ПрАТ «Таксосервіс» до того моменту, поки комунальне підприємство не купить нові автобуси у необхідній кількості. А судячи по нинішній ситуації, це відбудеться дуже нескоро.

Подібна ситуація й з маршрутом №37. Автобуса може не бути по півгодини, хоча інтервал між автобусами вдень має бути 5-10 хвилин і у вечірній час – 15-25 хв (з 19.00 до 23.30).

Висновок.

Список проблемних маршрутів далеко невичерпний. Робота по багатьом маршрутам погіршилась, і це факт. І на фоні цього немає сенсу говорити про ті точкові покращення, які можна спостерігати на маршрутах.

Майже рік стояв галас над так названою тоді «транспортною реформою». І в результаті ми отримали відсутність умов для нормального перевезення пасажирів, примарну позицію влади та сумнівні перспективи у майбутньому.

Окрім цього, незацікавленість у якісній роботі чи прояв некомпетентності з боку міської влади можемо спостерігати й досі. Півроку займались удосконаленням транспортної мережі, запустили її, і тільки зараз зрозуміли, що не все «удосконалили»… Вже після запуску транспортної мережі був змінений маршрут №29, змінили новий автобусний маршрут №26 та тролейбусний маршрут №5, вже не згадуючи про зміни кількості рухомого складу на лінії та інше.

Тетяна Романова,

депутатка Деснянської районної у місті ради

 

 

Поки Чернігів думає, як покращити транспортну систему міста, Житомир це робить. З перших днів роботи нової міської влади їх представники поставили собі реалістичний план на рік: центральні магістралі міста будуть вільні від маршрутних таксі,перевозити житомирян буде екологічно чистий транспорт. Міська влада обіцяла відремонтувати тролейбуси та трамваї, збільшити дохідну частину комунального підприємства та впровадити систему єдиного електронного квитка.Що з цього вдалося реалізувати і на якому етапі розвитку транспортної системи міста зараз Житомир, далі в статті.

Про Житомир

На початку нового року мала прекрасну можливість побувати у Житомирі та отримати досвід роботи громадського транспорту, яким залюбки поділився профільний заступник міського голови та його команда. Як відомо, розвиток громадського транспорту у Житомирі знаходитьсявже на кілька кроків попереду від чернігівського. Вже досить давно в Житомирі працює GPS-система моніторингу роботи громадського транспорту, яка дозволяє відслідковувати роботу автобусів та контролювати виконання їх графіку. Вже зараз в тестовому режимі відбувається робота єдиного квитка. Принциповий підхід головного транспортника містадо роботи приватних перевізників теж дає свої результати. В минулому році вперше за довгі роки був розірваний договір в односторонньому порядку з крупним перевізником, який системно порушував умови договору.

Щодо вартостіпроїзду у Житомирі, токвиток в автобусі коштує 3 грн, в тролейбусі – 2 грн і в нічний час – 6 грн.

В Житомирі діючих є 23 автобусних маршрутів, 14 тролейбусних і 1 трамвайний. Автобусні маршрути обслуговують приватні перевізники, тролейбусні та трамвайні – комунальне підприємство «Житомирське трамвайно-тролейбусне управління» (КП «ЖТТУ»).

Єдиний квиток

Як і в нашому місті, в Житомирі ще в минулому році почалась активна робота над пошуком гідних партнерів, компаній, що спеціалізуються на впроваджені єдиного квитка в сфері громадського транспорту. Була проведена велика кількість зустрічей з представниками різних кампаній. Зупинились на більш вигідній пропозиції, на їх погляд. І вже на початку нового року житомиряни перейшли в режим тестування єдиного квитка. А вже з березня місяця система єдиного квитка має запрацювати в реальному режимі. Місто починає впровадження єдиного квитка з комунального транспорту, а далі переходить до приватних перевізників.

Але для того, аби дана система була ефективною у використанні приватними перевізниками, міська влада планує перед тим провести кілька важливих кроків. Адже в даній системі передбачається плата за кілометраж, а не оплата за пасажирів.

  1. Прибрати дублювання маршрутів шляхом скорочення маршрутів – з 23 автобусних маршрутів планується залишити 18;
  2. Зміна маршрутної мережі, аби вона була вигідною для міста, над чим будуть працювати спеціалісти.

З урахуванням 110 одиниць техніки комунального господарства, обладнати кондукторів мобільним терміналом і кожен транспортний засіб одним стаціонарним валідатором, та друк 10 тис. карток обійшлося місту у загальну суму8 млн. Орієнтовна собівартістьсамого обладнання мобільного валідатора250 дол., стаціонарного з принтером–1200 дол.З літа відмовляються від кондукторів. Для них вже створена можливість перенавчання на водіїв або на контролерів.

GPS-система моніторингу

Система моніторингу вже досить давно працює у Житомирі, що створює зручність для пасажирів у користуванні міським транспортом. Місто має 7 «розумних зупинок» з електронним табло, де відображається час прибуття того чи іншого виду громадського транспорту. Також дана система дає можливість відслідковувати громадський транспорт не тільки на зупинці, а й в онлайні. А міській владі та перевізникам GPS-система дає можливість перевірити виконання рейсів та користуватись іншими можливостями, які дають цілісне розуміння роботи громадського транспорту.

Наявність самої системи звісно покращило ситуацію в місті з дотриманням графіку руху громадського транспорту, але не на 100%. Все ж таки існують певні нюанси, які поширені і в інших містах. Це повне або часткове невиконання вечірніх рейсів, з*їжджання з маршрутів та інше. За даними системи моніторингу, середній відсоток виконання рейсів – 60-70%. Це відбувається здебільшого із-за відсутності механізмів контролю. Тому зараз місто думає над введенням системи штрафів за порушення умов договору.

Орієнтовна вартість кожного GPS-трекера – 2600 грн, монтаж 300 грн, абонентська плата – 100 грн/місяць.

Капітальний ремонт тролейбусів

Комунальне підприємство «Житомирське трамвайно-тролейбусне управління» обслуговує 14 тролейбусних маршрутів і 1 трамвайний.  Одночасно виходить на лінію 98 тролейбусів різного віку. План випуску тролейбусів на 2017 рік̶̶̶̶  130 одиниць.

Місто вже давно не купує тролейбуси. Вони займаються капітальним ремонтом. В минулому, 2016 році, було майже повністю відремонтовано 9 одиниць тролейбусів, на цей рік поставили собі план – 20 одиниць. На думку транспортників містаце є досить вигідно і якісно для міста.Найближчі 10 років тролейбуси після капремонтів взагалі не ремонтуються. Останній тролейбус відремонтовано за 650 тис. грн., коли новий «Богдан» коштує від 5,5 млн. грн.Вже на ремонт наступних одиниць розраховуютьвитратити десь до 1 млн. грн з урахуванням нових технологій (пониження рівняпідлоги та інше).

Також підприємство ставить собі плани на майбутнє випускати нові тролейбуси вартістю в 2,5-3 млн. грн по сьогоднішнім цінам.

Графік руху громадського транспорту

В Житомирі місто досить багато уваги приділяє саме розкладу руху громадського транспорту, адже розуміють, що це в рази підвищує рівень надання послуг пасажирських перевезень.

Окрім того, що в місті працює 7 «розумних зупинок» з електронним табло, де показано точний час прибуття автобусу чи тролейбусу, ще й похвилинний розклад розміщений в салоні громадського транспорту, на зупинках та в онлайні (на сайті комунального підприємства). Завдяки цьому житомиряни завжди знають, коли має прийти той чи інший вид громадського транспорту і на нього розраховувати.

Ціновий діапазон «розумної зупинки» від 125 до 135 тис. грн.

Нічні маршрути

Цікаво, що в минулому році було запроваджено нічні маршрути – 2 тролейбусні маршрути. Час нічних маршрутів: з 23.00 до 01.00. Далі з 4-ї години ранку – підвіз людей до електрички. Вартість проїзду – 6 грн.

Цікаво, що в новорічну ніч працювало 10 тролейбусів, які підвозили людей до головної ялинки міста. За словами представників комунального підприємства, навіть квитків не вистачило, такий був наплив людей. Таксисти дуже були злі, бо така ситуація дуже сильно вдарила по їх заробітку в новорічну ніч. За ніч по тарифу 6 грн з 23.00 кожна машина принесла по 1000 грн.

Висновок

Спостерігаючи вже тривалий час за роботою Житомирської міської влади та профільного заступника, можу припустити, що з такою роботою через кілька років це місто буде передовим в країні в сфері громадського транспорту. Ще раз переконуюсь в тому, що першочергово має бути бажання працювати в тій чи іншій сфері і зацікавленість міста в ефективних змінах, а далі  все вийде так, як має бути.

Тетяна Романова

жит1жит3жит4жит5

Хазяйнують «червоні директори», родичі депутатів і транспортних чиновників.

 

У Чернігові є 43 автобусних маршрутів, 95% яких обслуговують приватні перевізники. Ринок пасажирських перевезень поділили між собою 13 перевізників, яких з один -комунальний.

 

 ДП «Пассервіс» ВАТ «Чернігівавтосервіс» та ТОВ «Пассервіс-Люкс»

Вакуленко Володимир батько

Володимир Вакуленко

Ці два підприємства різняться між собою тільки назвами і директорами. Спільним є те, що ними володіє сім’я Вакуленків і вони працюють по одній системі, користуються однаковими методами роботи.

На сьогодні цього перевізника можна вважати монополістом на ринку пасажирських перевезень міста Чернігова. Із 43 автобусних міських маршрутів він обслуговує 25 маршрутів, в число яких входять і найприбутковіші.

ДП «Пассервіс» (директор Леоненко С.І.) працює з 1999 року і обслуговує маршрути: 2, 2а, 3, 5, 7, 9, 14, 16, 18, 19, 20, 22, 27 (1/2), 28, 29, 31, 32, 34, 36, 43, 44, 46, 47.

Засновниками ДП «Пассервіс» згідно з інформацією державного реєстру є ВАТ «Чернігівавтосервіс» та Вакуленко Олена Олександрівна.

ТОВ «Пассервіс-Люкс» (директор Козир В. О) працює з 2002 року і обслуговує  два маршрути 11-й та 12-й.

козир володимир

Володимир Козир

Засновниками «Пассервіс-Люкс» є Володимир Кужіль, Володимир Вакуленко, Володимир Козир.

Володимир Вакуленко почав сімейний бізнес у сфері громадського транспорту ще в 1984 році, коли його призначили начальником Чернігівського автотранспортного підприємства 24021 (АТП 24021), що в 2002 році було перейменовано на ВАТ «Чернігівавтосервіс», генеральним директором якого продовжував працювати Вакуленко В.М. до 2008-го року.

З листопада 2008 року, у зв’язку з обранням Вакуленка на посаду віце-президента ВГО «Всеукраїнської асоціації автомобільних перевізників», генеральним директором ВАТ «Чернігівавтосервіс» стає його родич Володимир Козир. Дружина Володимира Вакуленка є рідною сестрою Володимир Козира.

У Чернігові за роботою підприємств залишився наглядати його син Сергій Вакуленко, який вже депутат двох скликань Чернігівської міської ради, наразі є заступником голови постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, транспорту і зв’язку та енергозбереження і перебуває на посаді директора ТОВ «Автоекспрес». На місцевих виборах 2015 року він обирався від партії «Наш край», яка має більшість в міській раді. До цього був депутатом від «Сильної України» і членом Партії регіонів. За даними Єдиного державного реєстру засновником ТОВ «Автоекспрес» є ТОВ «Пассервіс-Люкс», співвласником якого є його батько – Володимир Вакуленко.

вакуленко сергій син фото2

Сергій Вакуленко

Даний перевізник працює за принципом передачі в оренду маршрутів та отримання з кожного автобуса орендної плати (наприклад так працюють маршрути №7, 14, 16, 29, 31, 36, 44 та інші). У середньому перевізник отримує 100 грн. за день з одного автобуса. Власне, це є однією з причин, чому до роботи цього перевізника є багато претензій. Фактичний переможець на конкурсі  і підписант договору з виконкомом на надання послуг, ці послуги по факту не надає.

 

«Чернігівське Тролейбусне Управління»

Комунальне підприємство обслуговує всього два автобусні маршрути: №39 та №38, який дублює тролейбусний маршрут №1. На маршрутах задіяні орієнтовно 12 автобусів марки ПАЗ.

Дмитро Лавренюков начальник КП Чернігівське тролейбусне управління

Дмитро Лавренюк

4 квітня 2016 року був призначений новий директор комунального підприємства Дмитро Лавренюк. Раніше він був директором ТОВ «Сівертекс», яке створено на базі ПАТ ВТФ «Сіверянка», президентом якого є Олександр Лавренюк (батько Дмитра Лавренюка). На останніх виборах до міської ради Дмитро Лавренюк балотувався від БПП «Солідарність» та брав  активну участь у діяльності Благодійного фонду «Поліський оберіг», засновником якого є Чернігівський міський голова Владислав Атрошенко.

До Дмитра Лавренюка з 2009 року начальником КП «Чернігівське тролейбусне управління» працював Олег Коржов, за час роботи якого тролейбусний парк скоротився удвічі: зі 128 до 60 тролейбусів.

 

«Таксосервіс»

ПрАТ «Таксосервіс» обслуговує 3 маршрути: 25, 37 та 27-й, який ділить разом зі своїм запеклим конкурентом – «Пассервіс». В минулому році піврічна епопея з проведенням конкурсу на маршрут №27 закінчилась тим, що його віддали на обслуговування двом перевізникам: ДП «Пассервіс» та ПрАТ «Таксосервіс». На сьогодні цей маршрут є показовим в чіткості роботи і дотримання договірних умов, що говорить про конкурентну боротьбу між перевізниками.

Власником та директором ПрАТ «Таксосервіс» з 2010 року є Олексій Захарченко. Підприємство було засновано його батьком Миколою Захарченком ще в 1994 році.

Захарченко Олексій Миколайович Таксосервіс

Олексій Захарченко

На місцевих виборах  Олексій Захарченко балотувався у депутати Чернігівської міської ради від «Партії простих людей Сергія Капліна», яка у місті не подолала прохідного 5% бар’єру.

По суті, що Володимир Вакуленко в «Чернігівавтосервісі», що вже покійний Микола Захарченко були так званими «червоними директорами» двох єдиних автотранспортних підприємств в Чернігові часів Радянського союзу. І після розпаду СРСР  підприємства через приватизацію і викуп акцій у колективів підприємств стали власністю конкретних сімей.

 

«Чернігівська автомобільна компанія» та «ЧАК плюс»

Директором і власником двох підприємств є Олександр Ковальов, екс-депутат міськради від «Партії Регіонів» і кум екс-мера міста Олександра Соколова.

Ковальов Олександр Олександрович ТОВ ЧАК

Олександр Ковальов

ТОВ «Чернігівська автомобільна компанія» працює з 2002-го року і обслуговує 2 маршрути – 26-й і 33-й.

ПП «Чернігівська автомобільна компанія плюс» на ринку пасажирських перевезень з 2007 року і обслуговує один маршрут – 42-й.

Окрім цього, Олександр має ще й інший бізнес, пов’язаний з мережею таксі та сферою громадського харчування (кафе «Стрижень»).

 

«Автоера»

Підприємство зареєстровано в 2004 році і сьогодні обслуговує всього один маршрут – 8-й.

Засновниками ПП «Автоера» є Світлана Гребінник та її син Сергій Гребінник, а також Микола Лисенко (виділений на фото) – це чоловік Світлани Гребінник. Окрім того, сім’я Гребінників ще має мережу міських таксі.

Лисенко Микола Автоера зліва зверху

 

«Пассавто-ЛТД»

Підприємство обслуговує 30-й маршрут, один із найкращих маршрутів міста по розташуванню і прибутковості, який проходить через все місто і зачіпає історичний центр. При цьому, жителі міста часто скаржаться на якість перевезення і стан маршруток:

«Незважаючи на численні скарги… що стан маршруток на 30 маршруті жахливий, водії курять і розмовляють по телефону під час їзди, не дотримуються інтервалу руху і часто взагалі висаджують пасажирів, не доїжджаючи до кінцевої зупинки, немає будь-якої реакції з боку Управління транспорту і зв’язку Чернігівської міської ради. Можливо, це комусь дуже зручно?», – пишуть на сайті Громадського контролю якості пасажирського транспорту м.Чернігова.

Керівник підприємства  «Пассавто-ЛТД» Вадим Лунєгов є також керівником громадської організації «Чернігівська обласна федерація настільного тенісу». Його соратник, партнер по тенісу та колишній партнер по бізнесу Олександр Бєльський наразі є начальником Управління транспорту та зв’язку Чернігівської міської ради.

Засновниками ТОВ «Пассавто-ЛТД» є Вадим Лунєгов та Ігор Духно.

 

ФОП Гребінник А.В.

Обслуговує 35-й маршрут у Чернігові. Директор – Гребінник Андрій Васильович. Підприємець почав працювати на ринку пасажирських перевезень в 1999 році.

 

ФОП Заєць М.М.

Обслуговує 2 маршрути – 24 та 24а. Директор – Заєць Михайло Михайлович. З 2000 року почав свою роботу, як перевізник.

 

ФОП Корень В.В.

Обслуговує 2 маршрути – 15-й та 1-й. Директор – Корень Валерій Васильович (на фото). Почав свою підприємницьку діяльність з 1996 року.

ФОП корень

 

ФОП Кушнір Ю.М.

Обслуговує 2 маршрути – 21-й та 23-й. Директор – Кушнір Юрій Миколайович. Працює на ринку пасажирських перевезень з 1994 року.

 

ФОП Мекшун Г.Л.

Обслуговує 2 маршрути – 21-й та 23-й. Директор – Мекшун Геннадій Леонідович. З 2001 року здійснює перевезення мешканців Чернігова.

Тетяна Романова, для «Наших грошей»

Після того, як Чернігівський ДемАяльянс провів перевірку роботи громадського транспорту у вечірній час, підготували пропозиції і направили їх до профільного заступника міського голови, які звучали так:

- переглянути існуючі договори з перевізниками та узгодити розклад роботи з кожним з них. А також перевірити і узгодити договори з паспортами маршрутів щодо реально існуючого розкладу маршруту, адже наразі вони різняться;

- прописати чіткі і зрозумілі умови договору, індикатори оцінки якості перевезень та, нарешті, розпочати притягувати перевізників до відповідальності за недотримання умов договору. Варіант договору був розроблений і доданий до мого депутатського звернення.

 

Отримали зворотній зв'язок.

Прийшла відповідь про те, що була проведена нарада з перевізниками, де було наголошено про виконання вище вказаних нагальних питань. Перевізники мають підготувати актуальні графіки роботи, за якими вони будуть працювати далі. Управління транспорту має терміново внести зміни до укладених з перевізниками договорів з подальшим розміщенням розкладів руху міського пасажирського транспорту. 
Окрім цього, було наголошено, що системне подальше порушення графіку руху громадського транспорту на маршруті призведе до розірвання договору.

Відповідь на пропозиції по транспорту

Відповідь на пропозиції по транспорту 2

Тетяна Романова,

депутат Деснянської районної

у місті Чернігові ради від «ДемАльянсу»

Розподіл державних грошей як компенсації за перевезення пільговиків – окрема тема, на яку цікаво і варто звертати увагу. Чернігівці вже звикли до постійних сварок водіїв з пільговиками, які згідно з чинним законодавством мають право не платити за проїзд.

Зазначу, що до 2016 року Чернігів отримував субвенції з державного бюджету за перевезення окремих категорій громадян, які згідно з чинним законодавством мають право на безкоштовний проїзд. Так, за інформацією Управління транспорту та зв’язку Чернігівської міської ради, у 2014 році перевізникиотримали 22,40 млн грн. У 2015 році на це із державної казни передбачили 24,35 млн грн. Окрім цього, перевізники ще отримували компенсацію з міського бюджету м. Чернігова. В 2014 році ця сума склала 5,68 млн грн., а в 2015 році – 7,8 млн грн.

2e01419fa5e9

І тут найцікавіше: розподіл державних грошей у Чернігові відбувався не серед усіма 14 приватними перевізниками, які працювали у 2015 році. Пощастило лише одному – ДП «Пассервіс», який обслуговує 22 міських маршрутів із 42. Підприємство в минулому 2015 році отримало з Державного бюджету 2,97 млн грн. і з міського бюджету – 200 тис. грн. на дачні перевезення. Левова частина субвенцій спрямовується на компенсацію за пільговий проїзд електротранспортом КП «ЧТУ» ЧМР, яке є найбільшим соціальним перевізником у місті Чернігові. В 2015 році компенсація КП «ЧТУ» з держбюджету склала 21,38 млн. грн., з міського бюджету – 7,61 млн. грн.

45321f6bafce

Отже, в 2015 році ДП «Пассервіс» загалом отримав з бюджету на компенсацію пільгового перевезення – 3,17 млн грн., а на електротранспорт було виділено – 22, 40 млн. грн.

У 2016 році у державному бюджеті, як відомо, не передбачено коштів на компенсацію перевезень пільговиків. Тому дане питання залишається відкритим і наразі деякі перевізники, в основному це ДП «Пассервіс», відмовляються перевозити пільгові категорії безкоштовно, в разі не забезпечення їх компенсацією. Хоча варто зазначити, що більшість перевізників, які до цього перевозили пільговиків безкоштовно, продовжують працювати в такому ж режимі.

Про знижки на проїзд для школярів

Попри компенсацій, на які очікують перевізники, знижку на проїзд для дітей віком від 6 до 14 років далеко не всі надають. Зазначимо, що знижку 25% вимагає постанова Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 року №176 у період з 1 жовтня по 15 травня.

Окрім того, рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 06.04.2015 року № 77 «Про транспортне забезпечення населення міста Чернігова на 2015 рік» (пункт 5.2) рекомендовано перевізникам, автобуси яких працюють на міських маршрутах загального користування, здійснювати перевезення учнів загальноосвітніх навчальних закладів, при наявності учнівського квитка, за пільговою ціною (із знижкою 50 % вартостіу період з 1 вересня до 31 травня включно. Така ж норма увійшла й до редакції рішення виконкому міської ради про транспортне забезпечення населення міста Чернігова на 2016 рік.

На даний час перевізники, що обслуговують міські маршрути № 17 «КСК – Дачі (Новоселівка)», № 25 «Хімволокно – стоматологічна поліклініка»,  № 30 «Пивзавод – завод «Автодеталь» і № 31 «Вул. Одинцова – вул. Ціолковського»  автобусами місткістю до 22 пасажирів (марки «Рута», «Дельфін» тощо), протягом навчального року здійснюють перевезення дітей шкільного віку також із знижкою від повної вартості проїзду.

 Тетяна Романова,

депутат Деснянської районної у м. Чернігові ради

У Чернігові уже четвертий місяць, як міський голова декларує нову реформу громадського транспорту, яка проявляється в наступних напрямках:

-          зміна транспортної мережі міста;

-          намір купити 10 нових тролейбусів;

-          запуск перевірок за технічно-санітарним станом автобусів.

Зупинимось на останньому пункту. Перевірка щодо санітарного стану салонів міського автобусу розпочалася з 22 березня. Поки перевірили лише 5 маршрутів: №1, 2, 2а, 3 та 5. До складу групи перевірки входять представники Управління транспорту та зв’язку ЧМР, представники Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області, представник Інспекції з питань захисту прав споживачів та представник партії Демальянс.

Кожен учасник процесу виконував свою функцію під час перевірки. Окрім цього, всі перевіряли зовнішній вигляд транспорту, наявність необхідної інформації для безпечного перебування в автобусі пасажира, стан салону, роботу персоналу та роботу маршруту у відповідність з робочим графіком транспорту.

Відповідні перевірки заплановані до серпня місяця цього року по всім маршрутам громадського транспорту. В кінці перевірки кожного маршруту складаються акти перевірки із зазначенням неналежного санітарного стану в салонах автобусів та інших порушень, які перевізники мають в найближчий термін усунути.

Коротко про кожен маршрут:

№1 «Вул. Одинцова – Дачі (Старий Білоус)», (ФОП Корень В.В.)

В результаті перевірки даного маршруту була виявлена мінімальна кількість порушень, які стосуються суто технічних речей (відсутність наліпок і т.д.). Стан транспортних засобів є задовільним, чистим та охайним.

Після кожного рейсу транспортний засіб прибирається (вологе прибирання) і салон приводиться в порядок. Окрім цього, даний маршрут перевозить школярів за півціни від вартості квитка та безкоштовно пільговиків (визначені законом категорії), не отримуючи на те державної компенсації. Похвилинний графік роботи розміщений в салоні транспорту, що завчасно зобов’язує перевізника та персонал виконувати його.

№2 (Гот. «Україна» – Дачі (Рівнопілля))та 2а («Вокзал – Психоневрологічна лікарня») ДП «Пассервіс» ВАТ «Чернігівавтосервіс»

На кожному маршруті працюють по одному автобусу. Санітарно-технічний стан – погана обшивка сидінь, на зовнішніх стінах автобусу корозійні прояви.

e5e6153c0dbe

560945e4066c1

№3 («Проспект Миру – Дачі (Киїнка)»)ДП «Пассервіс» ВАТ «Чернігівавтосервіс»

Всього на лінії працює 5 маршруток місткістю до 22 пасажирів з інтервалом 15 хвилин. Основні недоліки: трафарети з невідповідним номером маршруту, корозійні прояви на зовнішніх стінах автобусу, пошарпане покриття підлоги та даху. В деяких маршрутках дуже проблематично відчиняються запасні двері.

c883a4bbf120

04c4ea700403

 По маршруту №5 (Гот. «Україна» – Дачі (Новий Білоус), що обслуговує той же перевізник, аналогічна ситуація до маршруту №2 та 2а. Деталі на фото. Дивно, що перевізник, будучи в курсі перевірок, не проявив жодної реакції чи бажання привести в нормальний вигляд свій транспорт.

340b92f7a1a9

7f237e5a84c2

Найбільше дивує, як ще їздить по місту один із автобусів маршруту №22 «вул. Одинцова – Дачі (Рівнопілля)», на який ми звернули увагу під час перевірок.

8db702421e87

Умови роботи персоналу

Під час перевірки «пощастило» оцінити умови, в яких працюють працівники громадського транспорту. На фото видно, як виглядає туалет на кінцевій зупинці громадського транспорту «ЧеЗаРа». Цим туалетом користуються водії та кондуктори маршрутів №1, 8, 12, 21, 22, 31, 42 та ін.

Історія така: кілька років тому, коли зупинка ще нікому не належала, цей туалет обслуговували небайдужі перевізники: його ремонтували, облаштовували і планували зробити кімнату для відпочинку працівників (навіть проект кімнати є). Наразі ж зупинка зі всією інфраструктурою належить Фонду комунального майна ЧМР і знаходиться в оренді у ДП «Пассервіс». Зі слів працівників громадського транспорту, з того часу туалетом ніхто не займався, на жаль. Натомість в приміщенні під кімнату відпочинку знаходиться купа сміття та інший непотріб, що видно на фото.

Вигляд та запах в туалеті відповідний. Хоча більшість маршрутів, у яких кінцевою зупинкою є «ЧеЗаРа» − це маршрути саме Вакуленка (ДП «Пассервіс» та ТОВ «Пассервіс-Люкс» − мар. №12, 21, 22, 31 та ін). Ще один доказ байдужого ставлення до свого персоналу, який супроводжується хворим бажанням все забрати під себе та розвалити.

7ce4e4dedf74

228214a5aa06

Ключові висновки:

В питаннях реформування міського транспорту головним має стати орієнтованість на підвищення якості перевезення пасажирів. Саме на це мають бути направлені всі кроки щодо:

-          перегляду транспортної мережі міста;

-          пріоритетність тролейбусів над автобусами;

-          перевірки технічного і санітарного стану.

Наразі можна констатувати, що з десятьма новими закупленими тролейбусами, транспортна мережа може не дати покращення якості транспорту загалом. Елементарно відсутня статистична інформація повного пасажиропотоку по тролейбусам.

Пріоритетність тролейбусів над автобусами дадуть результат, коли КП ЧТУ: по-перше − навчиться вміло застосовувати вже зароблені кошти, по-друге − поставить своїм пріоритетом заробіток коштів, а не розраховування виключно на бюджетні субвенції

Перевірки техстану мають сенс виключно, коли на них хтось реагує – перевізник, або, як мінімум, замовник – Управління транспорту та зв’язку. Станом на зараз спостерігаємо абсолютну байдужість основного перевізника, на прикладі ДП «Пассервіс» ВАТ «Чернігівавтосервіс», до будь-яких перевірок, про які знають завчасно. Мабуть, наявність двох депутатів міськради дає їм відчуття безпечності. 

Демальянс переконаний, що будь-яка діяльність має приводити до результату (підвищення якості проїзду, прозоре та обґрунтоване тарифоутворення), а не захоплювати реалізаторів від влади процесом заради процесу. Наразі процес переважає. 

Тетяна Романова

Голова Чернігівської організації політичної партії ДемАльянс

Запущено інтернет-сайт bus.cn.ua, присвячений контролю за роботою громадського транспорту в Чернігові. Цей ресурс пропонує залишати фото і коментарі пасажирів, які залишилися незадоволені поїздкою міським маршрутним транспортом.