Владислав Атрошенко оприлюднив звіт за рік своєї роботи на посадіміського голови Чернігова. Проте, є ряд речей про які Атрошенко у ньому не сказав. Цей матеріал про «деталі» річного звіту того, хто йшов повертати Чернігову амбіції. 

Про відкриту прозорість

Міський голова наголошує на відкритості міської ради і вказує це як один з його успіхів. Сподіваємось, що дана тенденція відкритості ради буде продовжена і мер не повертатиметься до своїх ідей щодо запровадження пропускного режиму в сесійний зал, про які він періодично попереджує.

За успіх влади ставляться відкриті та конкурентні процедури закупівель. Складно оцінити відношення мера до поняття «прозорість», але за загалом структурними підрозділами Чернігівської міської ради з 01.01.2016 року по 29.06.2016 року були здійснені закупівлі, які  проведені поза процедурою системи публічних закупівель «ProZorro» на загальну суму 14 647 953,01 грн.Цізакупівліздійснили 24 замовникиміської ради через 773 договори з постачальниками. А сам Владислав Атрошенко систематично продовжує називати систему «Прозоро» інструментом зловживання. Замість того, щоб використовувати дану систему за призначенням. Як інструмент економії і прозорості.

Земля - найбільше багатство?

Своїм досягненням міський голова називає запровадження земельних аукціонів з продажу земельних ділянок або ж прав оренди на них. Перший, за весь 2016 рік, аукціон на дві ділянки відбувся аж 16 грудня цього року. Таке запровадження конкурсного підходу можна більше назвати «імітацією» аукціонів. З причини того, що паралельно з розмовами про аукціон на сесії виносять і голосують десятки ділянок для КП «Чернігівбудінвест» під чергову АЗС, то для КП «Паркування та ринок» для торгово-зупинкового комплексу. Саме ці ділянки могли б стати об’єктом конкурсу та бути продані максимально вигідно для міського бюджету.

Тішить перспектива інвентаризаціїміськоїземлі та визначеннязелених зон із забороною там будівництва. Головне для мера не забути про вказаний пріоритет при черговому скандальному рішенні виділення землі в районі РПЛ Ялівщина чи Кордівки. Оскільки останнього разу міський голова разом з власною фракцією Солідарностівіддали забудовникуТОВ «Житлобудсервіс» 3,6 га землі,не чекаючи визначення чітких меж рекреаційної зони РЛП Ялівщини.

Містом керуємо – себе не забуваємо

Прекрасне начинання щодо встановлення 14 дитячих та 13 спортивнихмайданчиків в 2016 році. Але і тут поза «Прозоро» понад два мільйони з міського бюджету освоює член команди Атрошенка Сергій Маслєнніков. 

Програма «Безпечне місто» з встановленням камер відеоспостереження є гарною і актуальною ініціативою для Чернігова, та обслуговуватиме програму ТОВ «Основа - ТВ»,яка так само входить до сферивпливуЧернігівськогоміськогоголови Владислава Атрошенка. 

Загалом даний звіт про «освоєння» 300 млнгрн на газонах, фонтанах, «Золотому березі», дорогах та інше. А дороги у міського голови, очевидно, у особливому пріоритеті, бо напряму впливають на прибутки наближених до Атрошенка підприємств -  асфальтного заводуТОВ «Агротрас-Північ» і шляхо-будівельного управління (ТОВ ШБУ-14).

Потребує уваги розвиток інвестиційної привабливості

Не дуже зрозумілі конкретні результати ряду міжнародних візитів (в Німеччину, Польщу, Великобританію, Білорусь та ін )  мера і членів виконкому з точки зору майбутніх інвестицій в Чернігів.

Загалом на 80% даний звіт стосується статей видатків, тобто витрачання коштів. Але не проглядаються кроки по створенню умов для збільшення надходжень в бюджет, зокрема для внутрішнього або й зовнішнього інвестора. Це могла б бути карта інвестиційних об’єктів Чернігова, конкурентні умови на оренду чи викуп землі, кроки по зменшенню пайового внеску для нових об’єктів нежитлового призначення  і т.д.  

Так, до прикладу,Стратегіярозвиткуміста на період до 2020 року має наповнитись життям через конкретні заходи, що фінансуватимуться вже бюджеті 2017 року. Моя особиста дискусія з мером в листопаді дала розуміння, що Стратегія для нього річ більш декларативна аніж практична. Є сподівання, що подібне ставлення буде переглянуте.

 

Фокус на антикорупційніпотуги

Так за рік команда мера поки не спромоглась запустити роботу сектору аудиту та запобіганнякорупції в структурі міської ради.

Не зрозумілі і наслідки  кримінальних проваджень по «чорнійбугалтерії» КП «Паркування та ринок». Адже для перевірки цього, за словами Атрошенка "організованогозлочинногоугрупування", на початку року працювала ціла робоча група. Відстуні наслідки для учасників корупційних махінацій, про які говорив міський голова під час гучної відставки  колишнього керівника КП «Чернігівводоканал» Олександра Шкіня. 

Працюємо над культурою поведінки

Інколи залишає бажати кращого і лексикон Владислава Атрошенка, який він дозволяє собі публічно. Йдеться про  «бесстыжую морду» на адресуОлександарШкіня. Прояв культури і поваги по відношенню до підлеглих при згадці «заднегоместа» у відповідь на звіт голови Фонду коммайнаЄпініна. 

Як висновок

У резюме до звіту Владислава Атрошенка за 2016 рік сказано, що «не помиляється той, хтонічого не робить».  Від себе продовжу думку, що зростає над собою той хто визнає свої помилки і працює над ними. А що як не власна критична оцінка сприяє цьому росту над собою політиків, державних діячів та зрештою будь-якої людини. 

Андрійченко Ігор

Голова фракції Демальянсу

в Чернігівській міській раді


Чернігівська міська організація партії «Демократичний альянс» засуджує некоректну поведінку і неправдиві заяви, які публічно дозволяє собі робити секретар Чернігівської міської ради  Віктор Бистров в соціальних мережах, оцінюючи рішення фракцій щодо голосування по тим чи іншим питанням в раді.

Зокрема ми вважаємо, що  фраза «ви заплатили гроші Демальянсу та Самонемічі» є образливою для двох фракцій Чернігівської міської ради як по суті, так і по формі. Вважаємо автор, висловлюючи її, базувався виключно на своєму багаторічному досвіді роботи чиновником міської ради. 

Подібна поведінка Віктора Бистрова порушує норми ст.. 8 Закону «Про статус депутатів місцевих рад»  та ст 48. Регламенту Чернігів сякої міської ради 7-го скликання. Де сказано, що депутат, а секретар міськради обирається з депутатів, здійснюючи свої депутатські повноваження, повинен дотримуватися правил депутатської етики, в тому числі керуватися у своїй діяльності та поведінці загальновизнаними принципами порядності, честі і гідності, не допускати образливих висловлювань, уникати у публічних виступах недостовірних відомостей стосовно органів державної влади, органів місцевого самоврядування, депутатських груп, фракцій, окремих депутатів Ради, громадян.

Особливо неприпустимими є заяви з вуст посадової особи органу місцевогосамоврядування, яким є секретар міськради. Він покликаний об’єднувати зал і представляти у виконкомі інтереси всіх депутатів, а не окремої фракції якою б чисельною вона не була.

         «По суті звинувачень вважаємо, що знайдене, під час пленарного засідання компромісне рішення щодо продовження оренди земельної ділянки ТОВ «Термінал-центр» на чотири місяці є збалансованим між громадою міста та представниками десятків кампаній-експортерів, що наповнюють бюджет міста та дають роботу сотням чернігівців. Адже задачею міської влади є збалансування інтересів громади і бізнесу для досягнення максимального суспільного блага. 

         Щодо фінансування Демократичного альянсу, то звітність про надходження і витрати команди за багато років знаходиться в он-лайн доступі всім бажаючим» − зазначив голова фракції партії Демальянс у Чернігівській міській раді Ігор Андрійченко. 

Прес-служба

Чернігівської міської організації партії Демальянс

На четвертій сесії Чернігівської міської ради, що розпочалась 25 лютого, одним з питань було розподіл нерозподіленого залишку бюджетних коштів  розміром понад 100 млн.грн.  Залишок цей утворився з минулого року та завдяки надходженням від розміщених на депозиті міських коштів. Серед основних витратних напрямків можна вказати наступні.

Освіта

Управлінню освіти міської ради погодили виділення 5000 000 гривень здебільшого на заміну вікон в п’яти навчальних закладах ( школи №1,2,3 та ДНЗ № 2, 23) – дод.скан..

Оновлення застарілого обладнання харчоблоків в дитсадках коштуватиме міському бюджету 2,3 млн.грн. Аналіз зношеності і пропозиції по заміні підготувала експертна кампанія ПрАТ «Чернігівський ремонтно-монтажний комбінат», що багато років обслуговує міську освіту.

Було ухвалено рішення в школі №29 провести експериментальне встановлення нових енергоефективних ламп, з тим, щоб перевірити чи не заважає мерехтіння ламп для навчального процесу. Такі лампи будуть встановлені в десяти класах школи на загальну суму 35 тис.грн замість бажаних 5,9 млн.грн на всі школи. Всі: і міський голова, і директор школи запрошували батьків і громадськість приходити, перевіряти роботу ламп.

Також до відання управління освіти міськради належить теплохід «Казбек», обстеження і ремонт якого обійдеться міському бюджету майже триста тисяч гривень. Наразі вартість одного квитка на прогулянку складала 20 грн. Вважатимемо це вкладенням в розвиток туристичної галузі міста.

  

Медицина

На потреби міських дитячих поліклінік виділено 1 000 000 гривень на матеріали, що мають повністю компенсувати благодійні внески з батьків. Тож відповідно такі внески в дитячих лікарнях протягом 2016 року братись не повинні.

Для дитячої поліклініки №2 виділили 2,2 млн.грн на новий цифровий рентгенівський комплекс, що не потребуватиме плівки.

Для скорочення часу на доїзд у віддалені райони міста, медики попроси чотири автомобілі Нива, на загальну суму 800 тисяч гривень. За їх словами, це необхідний мінімум.

Для першої міської лікарні виділили 1700 000 гривень на новий флюорограф, що якісніше обслуговуватиме чернігівців.

Також на допомогу людям, що хворіють на цукровий діабет міський бюджет виділив мільйон гривень на інсулін та двісті шістдесят тисяч на програму боротьби з туберкульозом.

На утримання залізничної лікарні, яку судом третьої інстанції, було зобов’язано передати на утримання місту, виділено 2,7 млн.грн. Це кошти здебільшого на зарплату персоналу та комунальні платежі.

 

Житлово-комунальне господарство

На капітальні ремонти доріг Чернігова міська рада виділила 15 мільйонів гривень. Перелік доріг міська влада готова оговорювати з мешканцями в рамках робочої групи (дод.скан.). На сесії міський голова пообіцяв запровадити гарантійний термін експлуатації дороги, після їх капремонту,  мінімум три роки. До цього часу в договорах з комунальним шляхо-будівельним підприємством термін гарантії на дорогу значився лише  один рік. По суті один сезон.

На озеленення міста  виділяється 2000 000 гривень. Зокрема кошти підуть на розчищення Кордівки, облаштування парку в районі міського відділу РАЦСу та інші місця.

На оновлення міського освітлення на енергоефективні лампи виділено дев’ять мільйонів гривень. Лампи ці мають себе окупити за два, максимум чотири роки.

На програму відшкодування кредитів ОСББ виділено 5000 000 грн, на які, судячи із попередніх розрахунків, можуть розраховувати до п’яти будинків, що захочуть компенсувати собі 40% від тіла кредиту на енергоефективні заходи.

 

 

Молодь та спорт

Міська рада підтримала виділення 1400 000 гривень на будівництво нового стадіону для команд дворового футболу. Цей стадіон розміщуватиметься за територією 11-го колегіуму і буде відкритий для всіх міських аматорських команд (див.скан.).

Також виділено 120 тисяч гривень на побудову сучасного спортивного містечка на Валу. Цей діючий спортивний майданчик на Валу, біля будівлі товариства Спартак, є популярним місцем для занять спортом. Єдине, що поки не зрозуміло яким чином міському бюджету вкладати кошти в землю державної власності, якою є територія Чернігова стародавнього.

За ініціативою Демальянсу і підтримкою профільного управління близько 300 тисяч гривень виділено на ремонт клубів за місцем проживання. Ці клуби є місцем, де діти можуть безкоштовно з користю проводити свій час, витрачаючи його,  на інтелектуальне часопроведення або ж на фізичні вправи.

 

 

Культура

Міський палац культури (ДК Хіміки) отримав понад мільйон на нове сценічне обладнання, півмільйона на початок облаштування автостоянки, ще майже півмільйона на закінчення капремонту системи опалення. Ще двісті тисяч гривень МПК отримав на виготовлення проектно-кошторисної документації на капремонт внутрішніх приміщень та облаштування прибудинкової території.

Шістсот тисяч гривень виділено на закінчення капремонту Міської школи мистецтв.

Оглядове колесу в міському парку культури і відпочинку цього річ перефарбують за 240 тисяч гривень.

 

Капітальне будівництво цього року передбачає відновлення покрівель в 14-ти житлових будинках на суму 6600 тисяч гривень.

На чотири мільйони гривень в цьому році викладуть плиткою сквер Б.Хмельницького. Запланована також реконструкція зеленої зони по пр. Миру від Красної площі до пр. Перемоги.

Також 1,2 млн.грн виділяється для підготовки проектних робіт з будівництва трансформаторної підстанції ПС-110/10 кв. для енергопостачання нових житлових масивів в мікрорайоні Масани. Сумно те, що ці кошти будуть по суті подаровані монополісту Чернігівобленерго, якому зрештою відійде цей побудований 100-мільйонний об’єкт. Але з іншого боку, місто має розвиватись, а міська влада сприяти інвестору, що має можливість будуватись у передбачених генеральним планом місцях.

 

 

Транспорт

Управлінню транспорту міської ради виділяється 55 мільйонів гривень на купівлю орієнтовно десяти нових тролейбусів та оновлення контактної мережі. Ці тролейбуси мають стати інструментом суттєвого підвищення спроможності мережі електротранспорту Чернігова.

 

 

Висновок для активного громадянина

Ці понад сто мільйонів гривень мають шанс бути використаними максимально ефективно і прозоро. Прозорість витрат забезпечить процедура тендерних закупівель на сайті https://tender.me.gov.ua/ , а допорогові закупівлі проходитимуть через систему ПРОЗОРО. Але якість закуплених товарів чи проведених робіт зажди є в зоні ризику, оскільки на них можна зекономити. Тож спільна відповідальність чернігівців проконтролювати максимальну результативність витрат наших спільних податків.

Планові ремонти закладів освіти Чернігова

Попередній перелік вулиць Чернігова на капітальний ремонт

 

Андрійченко Ігор

Голова фракції партії Демальянс

у Чернігівській міській раді

 член бюджетної комісії